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《e游彩app街道做事处条例》草案征求意见 “吹哨报到”“接诉即办”将入条例

日期:2019-06-12 08:05    来源:北京日报

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  原题目:《e游彩app街道做事处条例》草案征求意见 “吹哨报到”“接诉即办”将入条例

  《e游彩app街道做事处条例》草案送审稿(以下简称《条例》)近日向社会征求意见。《条例》明确了街道的发展目标:努力建设新时代的文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。同时,在公共e游彩app下载、城市管理、社会治理等方面,对街道职责提出要求。

  街道做事处将有职责清单

  目前,本市共有街道做事处152个,其中中心城区101个、远郊区51个。街道做事处主要承担辖区内党的建设、领导本地区工作和基层社会治理,发挥纵览全局、协调各方作用,具体承担111项具体职责。

  《条例》提出,街道做事处是区人民政府的派出机关,全面负责辖区内地区性、社会性、群众性工作,有效履行公共e游彩app下载、城市管理、社会治理等职能。街道做事处依照“大部制”“扁平化”的思路,一般设置党群工作、民生保障、城市管理、平安建设、社区建设、综合保障等内设机构,组建统一的综合行政执法机构,依法申请设立事业单位开展政务e游彩app下载、市民活动、诉求处理等工作。

  为进一步理顺街道做事处与职能部分的关系,实现重心下移、资源下沉、权力下放、权责统一,《条例》明确街道做事处同职能部分的关系。

  设立街道做事处职责清单和职责准入制度,由市人民政府制定、公布街道做事处职责清单;未经市人民政府审核批准,街道做事处职责清单以外的事项不得交由街道做事处解决。

  除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,街道做事处对区人民政府职能部分设在街道的派出机构实行属地管理。对于跨地区、跨部分的事项,由街道做事处统筹调剂市、区人民政府职能部分及公共e游彩app下载企业解决。

  《条例》以街道做事处职责的形式强化了其统筹管理权限,包含对全市性、地区性涉及辖区范围内重大事项和重大决策提出意见和建议,统筹协折衷考核督办涉及多个职能部分的综合性事项实施,对职能部分派出机构工作考核和人事任免提出意见和建议,自主支配和统筹管理区职能部分下沉的各类人员和资金,介入辖区设施规划编制、建设和验收等。

  《条例》还提出推进编制资源倾斜以充分街道做事处力量,使街道乡镇行政编制在本区行政编制总量中占比不低于40%,街道乡镇综合执法编制在本区综合执法编制总量中占比不低于80%(中心城区达到85%)。

  规范街巷长、社区专员

  《条例》对街道做事处有关工作机制予以了明确,并将近年来在本市立异实践并取得实效的“街乡吹哨、部分报到”“接诉即办”等写入《条例》。

  明确了网格化管理,并提出规范街巷长、社区专员、“小巷管家”、网格员、协管员、社区工作者、志愿者等人员的工作职责,纳入网格化单位统一管理、调剂使用。

  建立一体化的信息系统和综合指挥平台,整合辖区内城市管理、社会保障、综合治理、应急管理等各系统指挥信息资源。同时规定“街乡吹哨、部分报到”专项清单制度,街道做事处以综合指挥平台为依托,围绕群众诉求响应、综合执法、应急管理等重点领域,健全发现问题、研判预警、指挥调剂、诉求处理、考核督办等工作流程,快速解决辖区e游彩app下载管理问题。

  建立群众诉求快速响应机制,街道做事处对职责范围内的事项实行“接诉即办”。街道做事处对市民e游彩app下载热线(12345热线)、媒体曝光、互联网及第三方评估机构等反映的市民合理合法诉求,应当及时受理,属于其职责范围内的,接诉即办;对于跨地区、跨部分的事项,负责统筹调剂市、区人民政府职能部分及公共e游彩app下载企业解决。

  街道做事处综合行政执法机构依照国家和本市有关规定,以街道做事处名义开展点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法活动。公安、消防、市场监管等实行派驻体制的执法机构应当听从街道做事处的统一组织协调,加入街道做事处组织的综合执法活动。

  着力解决民生热点问题

  《条例》提出,街道做事处应当及时掌握和反映辖区公共e游彩app下载需求,统筹基层公共e游彩app下载资源,引导社会力量介入,为居民提供e游彩app下载。

  街道做事处应当根据市、区生活性e游彩app下载业设施规划,利用现有商业网点等资源及闲置空间,完善便民商业e游彩app下载设施结构,补齐方便店、早餐、蔬菜零售、洗染、家政等基本便民e游彩app下载网点,实现便民生活e游彩app下载圈全覆盖,满足人民群众的基本生活需求。

  同时,街道做事处应当配合区人民政府职能部分,健全辖区基本公共e游彩app下载体系,完善街区学前教育公共e游彩app下载,健全社区医疗卫生e游彩app下载网点,推进居家养老医养结合,开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等公共e游彩app下载事项。

  针对当下市民反映较多的物业管理问题。《条例》规定,街道做事处应当配合物业管理主管部分依法履行辖区物业管理工作组织领导、统筹协折衷检覆按核职责,按期组织居民对小区物业e游彩app下载企业e游彩app下载满意度情况进行评价,并向物业管理主管部分反馈。街道做事处指导和监督辖区内业主大会和业主委员会的组建、改选和日常运作,对物业e游彩app下载企业e游彩app下载情况进行监督检查,解决立案手续;建立平房区、老旧小区等无物业小区的物业应急e游彩app下载保障制度。(高健)

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